天文数字的售前顾问费

据新西兰先驱报名记者Audrey Young周三报道：财政部就出售国家公有资产的售前花销作出巨额预算。据报道仅在今年大选前就出售公共资产的售前顾问费和调研费的总预算开支会高达六百万。政府目前正在为出售四个国有能源公司和新西兰航空公司做准备，预计总的出售金额会在六十亿到七十亿之间。虽然政府表示不会在大选前出售任何国有资产，但是预计的出售金额已经包括在今年的预算案中。

财政部的负责国有资产部门的总经理John Crawford说在本月或者下个月初就出售公有资产的顾问的合同就开始了，然后有关的调研顾问也会陆续上岗。这些顾问都是从财政部以外的人员中招聘，他们的预算开支到今年年底为止总共是六百万纽币。

分管国有企业的部长Tony Ryall在周三国会的“经济和消费委员会”的会议中交代就出售国有资产的开支在大选后会有更大的增加。“经济和消费委员会”的成员被告知纳税人要准备为出售国有资产的一切手续费买单。

工党的财政发言人David Cunliffe估计在顾问费和调研费上的开支很可能会超过一千五百万。（http://www.nzherald.co.nz/politics/news/article.cfm?c_id=280&objectid=10733776）

会计师和律师的费用超过千万

出售资产中的会计师和律师费的支出很可能要超过一千五百万。据以往的经验，在上次出售另外一家电力公司Contact Energy时，仅会计师和律师的费用是总售出金额的1.8%。由此计算得出这次出售五家国有资产的费用很可能会超过一千五百万。

分管国有企业的部长Tony Ryall说政府会得到一个好价钱的。他说因为这次出售的国有资产的总金额是非常大的，因此出售的手续费如果按照百分比来计算肯定是一个惊人的数字，但是重要的是要确保国家达到预期的目标。

（http://www.nzherald.co.nz/business/news/article.cfm?c_id=3&objectid=10733861）

五家国有资产的现有财政状况

这些即将出售的国有资产每年的投资回报率究竟是多少？

在今年的预算案中显示这些资产的预期投资回报率是3%，但是财政部的国有资产部门的总经理John Crawford和Tony Ryall在周三的“经济和消费委员会”的会议中都表示其投资回报率会是在百分之十几。工党的财政发言人David Cunliffe就这两种不同的数字提出质疑，提问这是不是政府在预算案中有意的要降低其每年的投资回报率，从而使人们能比较容易地接受国家出售公有资产这一举动？部长Tony Ryall被问得哑口无言，表示就这两种数据的不同做进一步的调查。

1.      Meridian Energy

Meridian 电力公司的现有价值是纽币63亿-65亿，5年中平均的股票投资回报率是14.9%，2010年六月上缴国库的盈利是纽币$3.53亿，现有员工804人。

它是新西兰最大的一个国有电力公司，提供全国供电的30%。它包括水电站，和在南岛和帕梅斯通的风力发电站。它同时在澳大利亚和美国都有能源方面的投资。

2.      Mighty River Power

Mighty River 电力公司的现有价值是纽币37亿-38亿，股东的投资回报率是42.9%，上缴国库的盈利是纽币$2.86亿，现有员工821人。

它占全国总供电量的16%，拥有9个水电站，4个地热发电站并有计划建设风力发电站。它下属的“Mercury Energy”（很多市中区的用户都是这家电力公司的用户，每年它的用户都会收到分红）为400，000用户提供电力和煤气。

3.      Genesis Power

Genesis 电力公司的现有价值是纽币16亿-17亿，股东的投资回报率是5.5%，上缴国库的盈利是纽币3千9百万，现有员工961人。

它为全国提供19%的用电，主要是有地热，水电站和风力发电。

4.      Solid Energy

Solid电力公司的现有价值是纽币17亿，股票的投资回报率是115.1%，上缴国库的盈利是纽币5千4百万，现有员工1223人。

它主要提供新西兰的国内和出口煤炭的来源，同时还有煤气发电和太阳能发电。

5.      Air NZ

新西兰航空公司的现有价值是纽币15亿，股东的投资回报率是19%，上缴国库的盈利是纽币5千4百万，现有员工10，500人。

作为国有的航空公司在2001倒闭，后来由国家投入资金起死回生，现国家拥有76%的股份。在2010年12月，国有的总资产是0.8亿。

http://www.nzherald.co.nz/meridian-energy-ltd/news/article.cfm?o_id=110&objectid=10702826

显然这些公司都是非常大型的能源公司，目前的收入状况和投资回报都非常的好。老百姓常常问到的一个问题是为什么要出售这些赚钱的公司呢？如果按照政府的预算来卖掉这些公司，国家是不是合算呢？

我们现在就来算个账。

根据上面提供的数据，这五家国有资产每年上缴国库的总收入是7.86亿，四家电力公司为全国提供超过65%的电力，同时占据重要的战略地位。这些收入自然会用于学校，医院，国家的基础设施建设等等，国家和每个公民都会受益。

如果把这些国有公司卖掉的话，按照今年的预算案中提供的数字，出售这些国有资产的49%的股份预计总的出售金额会在六十亿到七十亿之间。但是一旦卖掉这些资产国家每年的收入就会减少7.86亿。同时再减去售前和出售公司中所产生的高额会计师和律师费，也就是说不到8-9年的时间，我们将会是血本无归 –国家即失去了具有战略性的国有资产，又丢掉了每年7.86个亿的国有收入。

这个账算起来非常令人费解，究竟谁是这个计划的赢家呢？国家又会如何保障这些出售的资产不会落入外国人的手中呢？

欢迎读者朋友来信谈谈您的想法。

奥克兰有超过150多个少数民族；

在奥克兰市，农用地占有70%，但是90%的人口住在城市区；

大奥克兰市政府大约有8000名雇员；

每年要收集处理35000吨的绿色回收垃圾；发放超过四百万册的书籍；收到超过745000通群众打来的电话；

这个奥克兰市计划是奥克兰的30年规划蓝图，它的公民意见征集计划书的正式名称叫做“开启奥克兰”（The Auckland Unleashed），它不仅包括城市的土地开发规划，同时还有包括有关未来美好的投资和合作的规划。这个计划也是基于首届大奥克兰市市长Len　Brown的“把奥克兰市建设成为世界上最适合人类生活的城市”的构想。

目前奥克兰市计划的公民征集活动的主要的目的是能够完成一个集市民，商业和政府为共同合作与发展的计划书，从而使奥克兰城市的未来发展重点明确，有计划的利用公共资金并有效的吸引外来投资。奥克兰计划现在正在广泛地征集市民的意见，此计划将会在２０１１年底完成，从而为２０１２－２０２２的十年长期规划做个铺垫，并同时带动一些重要项目迅速上马。

“解放奥克兰”计划（The Auckland Unleashed）包括哪些内容？

大体来看奥克兰计划包括：

• 社会，经济，环境，文化和社区几个方面；
• 奥克兰市在全国的地位和作用；
• 目前和将来的城市土地开发使用模式（包括居民，商业，农业生产和工业用地）；
• 现在和将来的重点基础建设，包括交通，供水和废水处理，其他的网络规划，保留地以及文化和社会基础发展建设；
• 全国和地区性的重点区域－限制开发的保护区域；用于娱乐的公共场地；受环保限制开发的区域；受自然和人文保护的区域；
• 奥克兰如何开发，包括开发的顺序以及基础建设发展的蓝图；
• 政策，重点项目，以及执行战略性土地的开发计划和有关的资源利用；

奥克兰有三大优势：那就是我们的人民，环境以及我们善于创新的文化。所有的这些都给我们提供一个其他城市所不可比拟的生活方式。作为太平洋地区的一个直通澳大利亚，亚洲和北美的门户，奥克兰的国际地位体现在它的国际贸易与投资，旅游，以及国际会议以及有关的活动的合适场所；还包括移民政策，美丽的三大港湾，漫长的海岸线和海滩，大面积的农业环境和独特的火山风貌的方面。

奥克兰公民意见征集计划书“解放奥克兰”（The Auckland Unleashed）主要对以下几个方面广泛征集大家的意见：

• 人们与生活质量（People and quality life）
• 人们与经济 (People and economy)
• 人们与环境 (People and environment)
• 人们与城市空间 (People and space)
• 人们与基础建设 (People and infrastructure)

为什么我们公民需要参加奥克兰计划的意见征集活动？

因为从奥克兰计划的目的来看，它将要为奥克兰大市区未来30年的发展提供一个蓝图，以及如何实现其城市的发展计划。此计划决定不同的地区的发展方向和其发展的时间，从而为地区的社会服务设施，市政府的发展项目，以及为政府的合作伙伴，中央政府和私人机构的未来合作和发展提供有力的依据。目前大奥克兰市的模式是一个具有历史意义的一个机会，公民意见征集计划活动就是广泛的民众参与建设我们城市未来的大好时机。

对于我们新移民来说发展与稳定以及社会安全是我们关心的首要大事。尤其是奥克兰的计划包括未来的土地开发和使用，交通以及基础建设的蓝图，以及社会，经济，环境，文化和社区等重要方面的决策都与我们的未来生活和发展息息相关。

奥克兰计划意见征集活动的过程是怎样的呢？

市长Len Brown 于3月23日在市政厅正式为“解放奥克兰”（The Auckland Unleashed）的计划征集活动揭开序幕。随后在５月底之前将会在各地举办各种非正式的公民意见征集活动。第一初稿计划在７月份完成，然后正式的意见征集活动会在８月和１１月之间进行。最后的完成定稿时间是在２０１１年的１２月份。

在文章登出来之后，大家纷纷发信来询问有关GST的问题。孙先生在百忙之中针对读者的来信都一一给予答复。因为关系到个人隐私的问题，我们不便在这里对提出的问题公开作出解答。

由于税务局的工作人员近期频繁与华人业主接触，在餐饮业和华人的商业圈内引起了一场不大不小的波动。就这个问题我也咨询了其他多年在新西兰经商的朋友和税务方面的专业人士，大家的基本看法是此次税务局的举动并不是意外，这跟一些极为个别的华人业主对待税务的态度和长期纳税的习惯是有直接的关系的。为了避免将来出现问题，了解税法的规定，端正对税务的态度是非常必要的。因为我们知道在新西兰不管你是经商，自雇还是给别人打工，都是与税务脱不开关系的。对于税务的态度其实决定于你将来在新西兰是否能够长期稳定和持续发展的成败。另外一个问题是有些华人在找会计师时首先考虑到的是会计师的收费标准，但殊不知便宜的不见得能够解决问题，或者是尽管你在会计师费用上省了，但是你却因为会计师的经验不足没有能够为你争取到最大可能的合理退税。对于会计师和律师等专业，收费标准一般是和经验成正比的。尤其是在碰到问题的时候，找到有经验的专业人士往往是事半功倍。

但是公平来说，税务局本身也应该承担一些责任。对于新移民来说，由于语言的问题或初来乍到本身对新西兰的制度和法规就不是很了解。尤其是有关员工福利税的问题，很多的华人对此非常的陌生。税务局就应该在新移民社区中加强对税务知识的推广。虽然税务局在有关的社区服务部门定期举行有关的税务知识讲座，但是据了解这种讲座的出勤率并不是很高。有的人建议由于税务方面的知识比较抽象，还是希望能够由用自己的语言来学习同时还要理论和实践相结合。我下一步会与税务局的有关部门联系，给他们反映我们目前的情况，尤其是针对最近发生的一些事情。如果他们认为这是华人商业圈内普遍存在的情况，责无旁贷他们就理当在华社多加强税务法的宣传和教育从而来帮助业主们了解正确的法规，防患于未然是最重要的，不至于要到后来发现错误之后用一些强硬的或者是罚款的方式来解决问题。最重要的是通过教育的方式，让大家了解到税法的公平性和公民纳税的义务。

有的读者来信询问是否将来可以有面对面的机会向孙先生或其他的专业人士请教有关税务或者其他专业方面的知识。还有的建议是否可以定期组织有关活动，提高商家们的互动机会，从而方便交流信息和专业知识。有关这方面的需求，欢迎您来信表达您的想法，我会想办法尽量满足您的需求。

最后我作为一名非专业的人士，一名普通的公民来谈一下对税务的基本了解。首先我们要了解的是税法的公平性。大家都知道公共基础建设和服务是离不开国家的税收的，没有税收也就没有我们的学校，医院，各种卫生保健设施，道路交通，国家公园，大学研究机构以及中央政府部门的服务和正常运转等等。这也就是为什么个人和公司都有义务根据收入的标准来缴税。最佳的税收系统是一个公平的，简单易懂的和纳税者平等的系统。所谓的税务公平性就是要避免税务的收入只会对社会中的一部分人受益。如果一个国家的减税政策只对社会的最高收入层有益的话，它就不应该是一个合理的政策。就最近一次国家党执政期间的减税来说，如果像John Key一样年收入$393,000的，每周的退税会高达$120；那些处于平均工资水平的人只能每周拿到$18；而那些年收入低于$40，000的，基本上没有什么退税。这个政策实行后，每年的总退税额是八十亿，但其中的40%是流入了占这个国家总人口10%的高收入人群的口袋。而在温饱线上争扎的普通家庭却是最需要帮助的，因为他们会将减税得来的额外收入直接用于购买生活必需品，从而拉动内需，推动经济的发展。

如果需要了解更多的数据，请登录：

http://tvnz.co.nz/q-and-a-news/benefits-key-s-tax-cuts-3363045http://norightturn.blogspot.com/2010/02/some-facts-on-income-distribution-in.html

结束语：

不管您是想了解各种有关的信息还是具体的生活中出现难题不知如何解决，欢迎您与我联络。我会尽力为您找到及时，准确，有效的信息和解决方法。我的邮箱地址是：labourchinese@gmail.com 或请登录网站(www.facebook.com) 搜索 “NZ Labour Chinese Branch” 或“Susan Zhu”给我留言。

上次孙先生针对PAYE （工资税）和GST（货品服务税）给大家做了简单易懂的介绍，同时还结合了他在实际操作中遇到的案例。他的介绍得到了广大朋友的好评。今天孙先生接着介绍更多的税务知识。

FRIDGE BENEFIT TAX (FBT) – 员工福利税

员工福利税是在付给员工的福利数额的基础来上计算的一种税。这是以雇主的一项支出为基础来计算的一种税而且是由雇主负责申报的。这项税的设立是为了扩展收税的项目，也是为了减少逃税的几率。因为如果雇主以非现金的方式给雇员提供福利，这个福利在FBT引进之前是没有税需要缴的。所以非现金形式的雇佣方式一时间很流行，这样就造成了生意收入被这种方式消化而造成政府方面损失了大量的税收。基于这种情况，新西兰政府引进了FBT从而制止了这种逃税的情况。

什么形式的福利需要计算FBT

我们举个例子来说明一下。有一对夫妇，他们既是雇主又是自己公司的雇员，他们除了公司名下的车以外再没有其他的私人用车，所以不得不使用公司名下的车去为自己私人的事情服务，这种情况就是一种典型的员工福利形式，有人说车是我自己的，我想怎么用都行，但是，在新西兰的法律制度下，个人作为自己公司的员工时，在法律的意义上与你自己的公司是两个相对独立的个体，即使公司是你投资的，它名下的资产也不是属于你个人的，它是一个法人，而您只是这个法人的代表，来帮助它执行各项事务。所以，您用了公司的车，就是被视作公司给了你福利，那么你作为老板就要把这部分的成本统计出来然后按照计算FBT的方法来算出要交的FBT。

再来举一个例子。这个主人公的身份和上面讲的情况是一样的。但是他想出了一个办法，就是把自己名下的车租给了自己的公司，这样他就声称说他的车在做生意时就是用在生意上的，而在生意以外的时间是自己应该用的。这样他的车由于这个租约就具有了两重身份，所以他认为自己的公司就不应该报FBT了。因为车在工作时间是公用的目的，下班了自然是私用了。那么这样讲是否正确呢？答案是不正确，因为在事实上，这部车被租给了公司，在租约期间它的使用权是公司的而非个人的，这个投资人自己作为给自己作为员工使用了自己租给公司的车就是公司提供给这个投资人一项福利。在法律判断中，这个叫“Substance　over　Form”，也就是说，你自己的公司是否要交FBT要以实际发生的状况来决定而不总是取决于你采取了怎样的形式来区分车是用于生意目的还是私人目的。

以上所讲的两个例子是发生在我们身边很普遍的情况，因为很多的投资人既是老板又是员工的这个情况在新西兰很普遍。这就需要我们自己根据自身的情况来加以判断。另外我们华人中有一些新移民由于受到中国传统的生意所以权的意识的影响，往往认为生意是我投资的所以我的公司就是我，我就是公司。这个理解在新西兰这个法制化的国家里需要变一变。最起码要有两个概念：法人和我（自己）。

FBT的计算过程是要根据具体的生意情况来区分的。所以在此不便细谈但是欢迎您的具体提问。我们会尽力根据您的实际情况来进行解答。

上期回馈信息分析

在上一期发出之后，有一些朋友来电咨询了有关自己GST和PAYE的事情。我们安排时间都一一作了解答。此外，我们还遇到了一些新的情况，但是我觉得这个故事有必要和华人朋友讲一讲，希望与您分享一下，以引起您的一些警示。

有一对夫妇，他们是新移民，做生意有近四年时间了。在三年多的时间里，他们每一年都有按时报GST，但是每一次都是退GST而从来都没有交过。后来，IRD来信问询并要求他们把相关的报税资料上交进行审查。随后税务局进一步对他们几年来的账面进行了审计。最终的结果还没有出来，但是在与他们交谈的过程中。我发现他们的生意有以下几个值得注意或者说值得参考的方面，希望能够对您有所提示。

１这个生意有很多的现金收入。

２有大量的进口成本，相关的票据与市场价值之间存在一定的差异。

３一直以来他们的生意都维持在一定的亏损额度。在进入第四年的GST申报时仍然是退税。

４个人账户中的收入有所增长但不是以工资的形式或是个人年终分红所得的形式得到的。

那么究竟是什么原因使得IRD对他们的生意进行了稽查呢。在得到税务局最后的解答之前，我们需要对这几点进行一个分析，把这几点从中联系起来，这个分析是基于我们多年的所见所闻进行的。也希望您在看到之后能够提出您的宝贵意见。

首先，个人存款的增加是从工资增长来或是从年终的分红的来的，对于一个常年亏损的企业，我们看不到分红的事实，那么雇主自己作为公司的员工，他们是否有报工资税呢？有则可以解释个人收入的来源，假如没有则有可能是现金收入的一部分或是海外收入，那么海外收入是否有报过税呢？如果有，从往年的税表中是否可以得到证明呢？

再者，进口成本的票据的来源是怎样的？成本和营业额之间的差异是否呈现出水涨船高的情形，是否总是收入越高则成本则跟着更高呢？

其三，一个生意存在了近四年，它的存在的目的是什么，我们大家都知道做生意是为了赚钱，一个这样的生意总是亏损，总是在退GST，四年来它为投资人带来了什么呢？我们在想是否他们设立生意的原因只是为了从税务局退GST呢？生意的亏损和个人持续增加的收入之间是否有必然的联系呢？这是个显而易见的矛盾。这个矛盾会暗示我们什么呢？

IRD在审计财务报表时，考虑的出发点是在哪里呢？

GST税退，全年所得税的历史记录，个人存款的银行记录还是生意作为以生意为目的还是以税退为目的的考量。我们不能够清楚的臆断IRD的出发点在哪里，但是我们知道IRD发现了这些事务之间不可链接的断点。这些断点是在这个生意运作过程中以报税的形式表现出来的。我们今天用这样一个故事想要告诉大家的是你是否也可以找到自己收入和支出之间的断点呢？如果有的话，您的做法又应该是什么呢？

欢迎您来函或是直接联系我们，提出您的问题或是宝贵建议。我们下期会就您的问题再一一作出解答。

如果您错过了上期的文章或者希望阅读本栏目从前的文章，欢迎您登录http://www.e2020.co.nz/home.php?mod=space&uid=484去查阅所有曾在朱旭东信箱中刊登过的文章。

我有幸请到John Sun 孙先生针对税务知识给我们做了以下更详细的介绍。孙先生是一名会计师，在新西兰有7年在会计事务所和从事商务和企业会计事务的经验，精通新西兰的税务法并有丰富的实际操作经验。

PAYE

1）PAYE 概述

PAYE （Pay As You Earn）中文的解释可以有两种：工资税或是叫所得税预扣法。英文的字面意思似乎更直白：只要你有收入你就应该纳相应的收入税，这就是工资作为您的一种收入来源而交的收入税。中文的两种解释，前一个比较直接就是关于工资收入的所得税；而后一个则暗示了工资税与您全年个人所得税之间的关系。也就是说，假如你还有其它收入来源而平时没有交过税，同时你平时有交工资税，那么您的个人年终税在评估之时要把已经交过的工资税扣除而得到一个最终的结果，这个结果就是交税或是退税。

2）PAYE 是雇主和员工共同的责任

今年税务局会较有针对性的对一些亚洲餐馆进行稽查，其中一项就是针对现金工资的情况。这个问题值得您认真考虑。有些刚刚做生意不久的商家会误认为现金工资是他们不得不做的事情：（1）工人要求这样做；（2）现金不过帐；（3）行业内都是这样做的；（4）我收的大都是现金来不及存就发掉了；（5我忘记记帐了就发掉了。还有其它形形色色的理由。那么这些是否成立呢？税法只说了一句话：Pay As You Earn, 中文相应的解释是：只要你有收入就应该纳相关的税。这是一个硬标准，是任何形式的付工资方式都要遵循的硬标准不论您是用现金还是给工人转帐发工资。至于IRD是怎样调查这些现金收入和现金工资的，我们无需考证也无可厚非。这里我所要强调的是从您在税务局注册成为雇主之时起，您就被赋予了帮助工人交工资税的责任和义务；另一方面由于一些员工没有向税务局表明自己的收入而最终被查处时造成了其它方面的损失，例如：返还家庭补助，房屋补助，补交学生贷款，返还学生津贴等等。

所以，完整的理解这个概念既关系到每一个纳税人的切身利益，也关系到您作为新西兰公民或是税务居民对于这个国家的责任和义务。

GOODS AND SERVICES TAX (GST)

GST (Goods and Services Tax), 中文解释为货品服务税。这是我们日常生活中最常接触到的税种，也是为大家最为所知的一种税。以下先为您解释一下GST这个概念。

1 ）GST概述

GST是一种消费税，它是受到 Goods and Services Tax Act 1985 保护和制约的一种税，所以纳税人的GST收入和GST支出是受到这部法规制约的，任何与GST相关的纠纷最终将以这部法规作为法律依据而得以终审。大家都知道GST 税率是15%， 但是一些货品和服务是适用零GST 税率的，还有少数的货品和服务业是免除GST的，再有就是“钱”自身作为在市场流通的一种特殊商品是不受的这部法律所约束的，这是符合普遍性与特殊性并存的辩证法的。 但是其它的行业仍然是受到GST Act 的约束，这部法律为衡量与GST有关的交易各方提供了法律依据，从而使GST申报的公正性可以得到保障。

2）GST 与年终税（Income Tax）的不同

GST 和年终所得税是两种不同的税。主要的不同在于：GST是以消费为基础而收取的税；而年终税是以生意的利润或个人收益为起基收取的税。此外，GST 的注册，申报时间，方式及终止都与年终税是不同的。例如，如果您的GST收入预计在今后的十二个月里将达不到六万您的GST 申报是可以申请中止的，而年终税是不能够申请中止的直到你的生意卖掉或是关掉为止，而卖掉或是关掉的那一年您还是要申报最后一次年终税并要谨慎处理与之相关的其它事宜。

3）GST的特性

GST是基于市场的消费链并且在消费链的每个环节上附加，由上一级和下一级商家在相连的消费环节上进行附加来实现的。也就是说在GST互补或者说互动过程中来完成GST的收缴。所以也可以说每一个有GST申报义务的商家都是税务局(Inland Revenue Department/IRD) 的税务代表。您在承接上一级商家所附加的GST的时候有权利申报GST Refund (退GST) 而同时在您把同样的商品卖给客人的时候您也有责任和义务申报GST Payment （交GST）那么同一个商品或服务在从上一级通过您作为中转至下一级经历了退和交的两个税务过程，这中间会有一个差值，它就是最终计算出来的GST结果，或者交或者退。我们从这个过程中跳出来通而观之：GST是在一级级的消费成本上附加的税而在转接过程中由每一级的商家作为税务代表来实现其税务目的的。

4) 零税率的GST

一些商品和服务行业适用于0%的GST税率，但是要正确的理解这个0% 概念才能够帮助您正确的判断和使用它。首先，您的生意是需要注册GST的；再者与您生意相关的商品和服务具有适用0%的条件。通常以下的一些商品和服务交易是可以使用0%的GST税率的：

• 出口商品
• 商品居留在海外的
• 新开发的金属冶炼
• 一部分电子通讯服务业
• 服务出口等等

这些行业中要么是与海外贸易有关的要么就是要国家法律特别规定的，在具体的一个交易过程中，报税人要依据实际的情况并根据相关的税法进行判断：是否全部或是部分的交易适用这个0%GST税率。这一点要根据实际情况阿来加以判断。

关于GST其它方面的事宜都要根据每一个生意自身的情况加以判断和完成。我们可以在下期进行讨论。

在下期的“你问我答”栏目里，我会为您解释一些关于FBT （员工福利税）和 Provisional tax (预缴税)的相关概念。希望这篇文章中的解释能够为您在今后的税务问题带来一定的帮助，也非常欢迎您来加入讨论或是提出您切实遇到的税务问题，我们在一个互动中来相互学习。

需要大家注意的是我下面的介绍只是一些基本的政策，完全是基于工收局所提供的小册子和网站上提供的信息。有关您本人的个人具体情况还请您与工收局直接联系，一切决定或建议还是以工收局的官员们的回答为准。

具体的申请手续分三步：

1. 打电话登记注册 –

如果您超过65岁，在新西兰住满10年（必须在20岁以后在新西兰住满10年，并且您在50岁以后必须在新西兰住满5年的时间），而且在递交申请时长期居住在新西兰，您就会符合领取新西兰养老金的标准。

您不一定非要在65岁的生日以后再递交您的申请，因为工收局会需要一定的时间来处理文件，所以他们鼓励您在64岁零9个月以后就可以递交您的申请了。如果您递交晚了也不要担心，您的养老金会从您的65岁生日那天补起。

其中需要注意的是住满10年的计算方法：

• 是从您入境的那一天算起；如果您第一次入境是持探亲签证，然后是在新西兰境内获得长期居留权（PR）的，就要从您拿到PR的那一天开始算起10年。
• 如果在过去的十年中，您有离开过新西兰，您离境的时间就要扣除，计算要具体到天；
• 而且您在递交申请之前必须是长期在新西兰居住的；

填写申请表格

现在您可以在工收局的网站上直接填写申请表，然后在把表格打印出来寄给他们。或者您可以到他们的办公室去拿装订好的表格。

您需要填写的信息包括您的一些个人基本信息，税号，银行帐号，海外退休金的具体情况，您现在收入的状况。如果您希望包括您的配偶在您的申请中，您也需要填写有关您配偶的基本信息，其中包括双方的收入状况。

1. 递交申请并参加面试

如果您的英语不是很流利的话，建议您最好自带一名翻译，以方便与个案经理的交流。

需要特别了解的事项：

1. 如果您的配偶本人并没有达到申请的标准（比如说年龄低于65岁，或者是在新西兰没有住满10周年），您也是可以把他/她包括到您的申请中。只是您任何一方的收入都会影响到您们的养老金的数目。您们的收入如果低于每年5，200纽币，您的养老金不会受到影响；如果收入超过了这个标准，每超过一元就会在您的养老金中扣除7毛钱。如果您和配偶的年收入超过24，191.89元，把配偶加在您的申请中就不是很合算了。
2. 这些收入包括工资，银行存款利息，投资，房屋租金，股票投资回报以及从家庭信托中得到的收入等等。
3. 如果您和/或配偶在海外有领取救济金或退休金的话，基本的原则是一元扣一元（您海外养老金的每一元都会从您在新西兰的养老金中直接扣除一元）。当然海外收入是要换算成纽币的，通常如果您的海外收入是月薪的话，还要把每月的收入除以4。比如说您在中国的养老金是￥1，000一个月，首先要把它换算成纽币然后再除于4，得出的结果就是每周从您在新西兰的养老金中每周要扣除掉的。
4. 目前有关海外退休金的问题还有很多的争议。因为很多朋友在海外的退休金不是政府统一发放的，因此有的朋友提出来这种收入不应该算为养老金。目前对于从中国来的老人的退休金问题基本上是把它作为海外的收入来计算的，而不是作为海外的养老金来计算的。因此计算的标准是每超过的一元要在您的养老金中扣除7毛钱。但是如果您同时还有领取房补或其他的补助，您的补助也会受到影响。（有关此项内容的具体解释可以上网查询：http://www.workandincome.govt.nz/manuals-and-procedures/to_or_from_overseas/payments_from_overseas/payments_from_overseas-08.htm）。
5. 如果您是单身的话，您有可能能够领到单身独居的补贴。这个补贴会比单身的养老金要高一些，这是因为您一个人需要支付一个家庭的开支。
6. 如果您需要经常看医生或房租很高的话，您也有可能会申请到疾病补助或者是房补。
7. 新西兰的养老金会在周二发放，每两周发放一次。
8. 如果您的状况有发生改变，您要及时通知工收局：比如说您要离境了，或者婚姻状况发生了变化，或者您的收入状况发生了改变等等原因。

最高的养老金收入标准：（此标准是在没有其他收入的情况来计算的）

我希望给大家强调的一点就是以上的介绍不代表新西兰工收局。因为我已经离开工收局有几年的时间了， 以上的内容请只做参考。具体的个案情况还请您直接联系新西兰工收局。

工收局的华人热线电话号码是：0800 661 001。当您拨通电话时，会有讲华语的工作人员为您服务并解答您的问题。

同时，您也可以上网了解更多的信息：

http://www.workandincome.govt.nz/individuals/a-z-benefits/nz-superannuation.html

第一步：选择合适的开业地址

除了进行一般的市场需求以及客流量的考察外，您在考察的前期还要联系市政府分管食品场所的部门（Food Premises）来询问您所选定的位置是否可以获取做饮食生意的批准。由于各种各样的原因，您所选中的地方不一定合乎标准，比如说在您选的地方的不远处可能已经有类似的商铺了，或者因为停车场的需求，照明，噪音等原因会影响到周围的邻居等等类似的因素都有可能使市政府不批准您在此地营业。所以为了避免将来浪费时间和精力，在考察场地的前期一定要联系奥克兰市政府的相关部门来确定您所选定的位置是否符合他们的要求。如果您要开设食品批发店或加工厂的话，您还要联系奥克兰地方医管局的食品安全保护官来咨询有关食品标签，成分以及防腐方面的要求。

市政府的联系电话是（Food Premises）（09）301 0101.

奥克兰医管局的食品安全保护官（Health Protection Officer）的电话是（09）367 0000.

第二部：申请必要的许可证

如果您是自己开创生意，所选定的场所以前没有经营过饮食的生意的话，您有三个方面的选择：

1. 按照1974年的食品卫生法的规定申请注册。申请表可以从奥克兰市的网站上下载。填好表格后附上$133.33加上GST的申请费交到市政府。等待批准的时间至少是25天。到时您的申请会由一名环境卫生官员( Environmental Health Officer) 来审批，他/她有可能要到现场进行考察。如果一切顺利的话，您就会收到一份缴纳年费的通知，一旦您交了年费，他们就会发放您的食品证书。如果您的场所不符合标准，您的申请可能会被拒绝。不管是批准或拒签，市政府都会以书面的形式给您通知。
2. 由于新的食品法于2010年12月开始执行。新的法律要求做饮食生意的要有一个食品卫生控制计划书（Food Control Plan）以确保食品卫生。目前市政府免费为申请者提供一个免费的半天课程。
3. 有的申请人也可以自己准备一个符合自己生意特色的食品卫生章程， 但是必须由正式批准注册的顾问来审批您的章程。

如果您是购买现有的饮食生意的话，相应的手续就会简单很多。但您必须通知市政府并填写一个转让申请表，并交申请费$66.67+GST。 如果现有的食品证书将要过期的话，您至少要在过期的14天前递交延期申请。如果过了这个期限，您就要递交一份新的申请书，申请费就要$133.33加上GST了。

需要注意的是食品证书会在每年的8月31日过期，政府会提前给您发信。您要在过期前14天递交申请。

您如果需要了解更多的信息，可以打电话到（09）301 0101.或上网了解：http://www.aucklandcity.govt.nz/council/services/foodpremise/default.asp

第三部：必要的其他准备事项

如果您的场地是租来的话，您还要通过您的律师来准备有关的租房协约。同时需要列入议事日程的还有安排您的员工进行打咖啡和有关食品的培训，联系进货商，购买所需的设备器材等等。

另外非常重要的一点是一定要掌握一些基本的税务知识。我接触到一些新移民在创业的初期不是很了解新西兰的税务法，不知道开生意的同时还要向税务局定期交纳GST和PAYE，以至后来被税务局找上门来出现罚款的情况。

据我所了解华社服和新移民资源中心都曾开设过帮助新移民创业的免费学习班，他们会给大家提供一些初级的税务讲座。大家可以跟他们联系有关的事宜。

华社服的联系电话是09 570 1188. 新移民资源中心的联系电话是09 625 3093. 他们都有中文服务

背景介绍

2010年奥克兰的七个市以及奥克兰大市区于2010年11月1日合并为一个大奥克兰市，有人称它为“超级奥克兰市”。国会为此紧急立法，在短期内通过了一项叫做“地方政府（奥克兰市过度期条款）的法令”（the Local Government (Auckland Transitional Provisions) Act 2010 ）。

此项法令就奥克兰合并过程中的市政府正常服务职责，市政府公务人员的安排以及其他的有关事宜作出指导性的规定。此法令的第86条要求奥克兰大市的市长必须在2011年3月31日前组建一个少数民族顾问委员会和一个太平洋岛民顾问委员会。

委员会的职责包括就策略，政策，地区规划和地方性法规等方面向市政府推荐和反映委员们所代表的特定民族社区的利益和意见。顾问委员们还要向市长就市政府的管理机构，地方议会和市政府的运作方式以及与少数民族社区的交流方式提供建议。

人员组成

第一届少数民族顾问委员会由12人组成。以下是委员会成员们的简介：

Amail Habib 男士，来自巴基斯坦，是西区少数民族委员会（Waitakere Ethnic Board）的现任会长. Amail 目前被市长任命为委员会的代理主席。

Ann Pala 女士，是一名来自斐济的印度人，曾任西区少数民族委员会（Waitakere Ethnic Board）的会长，现在是西区少数民族委员会（Waitakere Ethnic Board）的现任委员之一。

Asoka Basnayake 女士，来自斯里兰卡。她现任大学教育委员会的高级顾问，有多年从事媒体工作的背景。

Bevan Chuang 女士，来自中国香港，是最年轻的一位委员。现任奥克兰地区移民服务中心定居支援服务主任。

Camille Nakhid  女士，代表特立尼达和多巴哥民族。她拥有博士学位，现任

AUT的高级讲师。

Grace Ryu 女士，来自南韩。她现任Waitemata医管局亚裔健康服务部门的主管，深受韩国社区的尊重和爱戴。

Jeet Suchdev 男士，来自印度。他曾荣获女王勋章，是一名太平绅士，现任

Bhartiya Samaj 慈善基金会的主席。

John Hong 男士，来自中国福建。曾任奥克兰大市区的少数民族顾问，现任新西兰国家统计局的亚洲联络官。

Kafeba Pergoleze Alvis Mundele 男士，来自刚果，是新西兰难民权利的倡导者之一。

Kudakwashe Tuwe 男士，来自津巴布韦。目前在新西兰艾滋病基金会任经理的职位，主要负责非洲社区的工作。

Sadiqa Hajee 女士，来自巴林，现任儿童和残疾人社区健康服务的社工。

Susan Zhu 女士，来自中国山东，现任社会发展部Settling In社区关系经理。

运作方式

奥克兰市政府的少数民族顾问委员的成立对我们少数民族尤其是新移民族群来说是一个极好的机会。我们可以把他作为一个加强社区与市政府交流并为少数民族社区提供一个直接参与市政府的策略，政策，地区规划和地方法规建设的一个有效的渠道。就我本人对其他11名委员们的了解，大家都是常年从事新移民和少数民族社区的工作，熟悉并了解我们这个特定族裔的利益。大家都非常珍惜这个机会，渴望能够尽自己的力量进一步加强少数民族社区与奥克兰市政府的交流与合作，从而更好的为我们新移民传递心声并创造机会。

由于这是奥克兰市政府的第一届少数民族顾问委员会，因此委员会的构架和工作方式目前还在进一步的讨论过程中。12名委员们将会在近期内会面并讨论将来的工作重点和有效的运作方式。所以希望我们广大的社区朋友能够积极支持顾问委员们的工作，并为将来委员会的工作重点和运作方式多提宝贵的意见。

欢迎您与我联系 021 546 880， 我会把您的建议转达给其他的少数民族顾问委员们。

Ｃｈａｐｍａｎ在电视采访中直言不讳，他说他们这次的活动就是在有钱人的居住区散发传单，让有钱的人产生恐慌，从而使他们的组织得到媒体的关注，并得以宣传他们的思想和招聘和“他们思想一致的人”。

Ｃｈａｐｍａｎ是何许人也？他出生在新西兰的一个叫做Ｔａｕｍａｒｕｎｕｉ的小镇，早在９岁时就是白人至上论的组织ｓｋｉｎｈｅａｄ的队员，１４岁就加入了一个白人主义者的右翼组织Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｆｒｏｎｔ。他曾在１９９５年的一次坦白交代犯罪历史不受刑事追究的行动中（ｃｌｅａｎ　ｓｌａｔｅ）交代他本人曾在１９８７和１９９２年间曾参与过一系列的以种族主义为目的的性侵犯活动。他曾经在２００９年结婚，同年与太太分居，原因是他没有能够履行他对太太的承诺去断绝与白人至上组织的联系。两人育有一子。在２００５他辞去Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｆｒｏｎｔ的领导人的职位时，他曾坦言他的孩子由于他的原因在学校里受到隔离。他还曾参加过基督城２００５年的市长选举，曾获得１６６５张选票，是基督城人口比例的１.９％。他在２００７年又一次参加市长选举，总共获得６７３张票。

自今年一月份，以Ｃｈａｐｍａｎ为领导的右翼组织Right Wing Resistance开始在基督城地区散播反对亚洲人的传单。从上个礼拜开始，类似的传单在奥克兰的Pakuranga, Howick 和Northcote等几个华裔人口高度密集的区域开始出现。这些小册子上写有“阻止亚洲人入侵”的小册子同时号召人们加入Resistance组织。就这些小册子的出现，在华人社区引起了强烈的反应。华人民众对此非常气愤，纷纷通过电台，网站和报纸等渠道表达了自己的抗议。大部分的主流社会人士也对此事非常气愤，民权委员会，警察局和少数民族事务部也纷纷抨击此次右翼组织的反亚裔行动。对此，面书（facebook）上有一个反对这个组织的游行，目前已有超过220人报名参加游行。https://www.facebook.com/event.php?eid=190331597679904

稍微做一些调查就不难发现，右翼组织Right Wing Resistance只是代表极少数的人。在昨天的电视采访中Chapman被主持人问到到底有多少人加入了他们的组织，他始终拒绝回答这个问题。他们在面书（Facebook）的网友只有４６人而已。Chapman提到不管有多少成员，只要在每个城市有１－２个人帮他们发传单就足够了。由此可见，他们的支持者实在是有限。尤其是Chapman在２００５年和２００７年在参选基督城的市长职位时所取得的选票数字充分显示了即使是在种族歧视最严重的，白人至上等组织的发源地基督城，他的支持率也只是寥寥无几。

Chapman在昨晚的电视采访中的回答还漏洞百出，他提出“亚洲人入侵”新西兰的恐慌，岂不知移民来新西兰人数最多的族群还是英国人。他指出所有的kiwi都有权利以新西兰人为骄傲，岂不知亚洲人尤其是华人早在１８４２年就来到了新西兰，华人几代人在这里居住已经成为这个国家的一个部分。他在小册子中是明确显示反对亚裔，而他们散发小册子的地区确是在华人聚居的地方。他的奥克兰的一位支持者说新西兰是除了亚洲人以外的所有人的国家，因为亚洲人给这个国家带来疾病和犯罪，岂不知新西兰早已是一个多民族的国家，亚洲移民给这个国家带来了繁荣和多元文化。可笑的是他们说这个话的时候就是在一家华人超市的门口招募队员。在接受先驱报记者的采访中被问到是否来自新加坡的华人也是被反对的对象时，他的回答是他们所反对的是有共产党背景的华人。由此可见，这些人并不真正了解新西兰的社会及历史。因此真正有思想的新西兰人是不会受到他们的影响的，也绝对不会支持他们的活动的。但是现状是所有的主流媒体和少数民族的媒体都对此事做了大量的报道，他们从而达到了通过媒体的关注来宣传他们组织以及招募的目的。

华人在新西兰的历史始于1842年，期间尽管备受各种种族歧视以及人头税的不公平法律的制约，我们在新西兰的人口不断增加；尤其是近期由于中新自由贸易协定的签署，我们在全国各地的影响力更是日益上升。所以现在来“阻止亚洲人入侵”似乎是太晚了些。如果套用一下达尔文的自然界优胜劣汰论，我们华人族群今天的存在也就证明了我们未来辉煌发展的潜力，这本身就是一个不可否定的现实。

但是种族歧视的根本原因是因为种族间的不理解和缺乏沟通。就此事我们自己现在也应该好好的反省一下，将来怎样才能更好的增强与其他族裔的联系和沟通？我们毕竟是生活在新西兰的多元文化社会，民族融合的第一步就是要互相尊重，开放思想，乐于接纳别人的文化和思想，要勇于走出我们自己的小圈子。这点您准备好了吗？